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在公文管理的整個流程中要盡量把握三個原則：一是統一實施。要設置專門的部門，指定專門的人員，統一負責相關工作。二是一辦到底。在發文辦理中，起草文稿的人員要負責整個流程中文稿的傳遞，一般情況下不要中途轉交給其他人。在收文辦理中，簽收、登記、初審、承辦、傳閱、催辦一般也由一人一辦到底，便于全面掌握公文的去向和進度。三是明確責任。誰起草誰負責，誰審核誰負責，誰簽字誰負責。
【案例】
某單位，日常對外發文，主要由各承辦處室根據各自業務工作自己擬寫文稿、送分管領導簽批，重要文稿送主要領導簽批，自行打印出正式文稿后，送單位辦公室統一登記蓋章，然后由各處室自己送至相關受文單位。該單位在收到外來文件時，將上級單位、平級單位發來的“會議類”“活動類”以及一些涉及面單一的文件交由辦公室甲同志登記處理，將上級單位、平級單位發來的其他類型的文件交由辦公室乙同志登記處理，將直屬單位上報的文件交對口處室登記處理。在對外來文件的辦理過程中，有的文件由辦公室甲同志填寫“文件處理單”，提出擬辦意見，交辦公室主任簽字；有的文件直接由辦公室主任提出擬辦意見。辦公室將提出擬辦意見的文件送分管領導、主要領導簽字，在主要領導簽批了明確辦理意見后，具體承辦處室又在領導簽批的意見下面層層簽寫相關辦理意見，處長簽給副處長、副處長簽給科長、科長簽給科員。
【問題分析】
案例反映的是單位內部對公文管理不規范的問題。主要問題有三個方面：
（1）該單位沒有專門的公文處理機構，沒有專門的公文印制機構，公文由各處室自己打印。
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