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為什么公務員每年都在招人，有的單位卻還是人手緊張不夠用？
精簡5%中央國家機關5%人員編制，是近期的熱點話題，網上聲音都認為現在體制內各部門人員編制已經不少了。但是現實中，我們看到，很多機關借調了不少人員，還聘用編外人員，好像嚴重缺乏工作人員。為什么會有這種情況？主要有這幾點。
1.年齡結構老化嚴重，可用人少
大部分的人員編制足以承擔本單位工作任務，但是由于各種原因，很多單位人員結構極度不合理。比如某街道辦，核定人員編制70余人，但人員多是歷次改革期間其他分流安置的，已經十多年未新進過人員，全單位50歲以上人員近50人，年輕人多是領導班子成員。只得依賴從社區抽調人員承擔部分工作。
2.人員編制結構性矛盾，忙閑不均
人員編制的核定是相當固化的。一般都是一個單位成立后“一核定終身”，除非遇到大的機構改革，不然編制幾乎不會跨部門調整。由于時代發展，出現了一些新的工作，比如金融監管、開發區等，無編可增，只能抽調借調，購買服務。一些部門職能弱化，如原來的計劃生育等，人員一時半會減不動，任務又相對較少，逐步人浮于事。
3.土政策導致干部無事可干
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