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近年來，我市國資國企系統(tǒng)把組織實施國企改革三年行動作為重大政治任務(wù)，加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌謀劃，全力推動各項改革任務(wù)落地落實，在2021年度落實國企改革三年行動重點改革任務(wù)評估中被評為A級。截至10月末，市屬企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入、利潤總額、凈利潤、上繳稅費分別同比上升124.7%、37.16%、10.1%、49.5%，主要經(jīng)營指標(biāo)完成數(shù)與增幅均創(chuàng)歷史新高。
一、做好“加法”，黨建引領(lǐng)夯基壘臺
一是加強“鑄魂”，以黨的領(lǐng)導(dǎo)實現(xiàn)公司治理制度化規(guī)范化。制定市屬企業(yè)在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)意見，修訂完善黨建責(zé)任制考核辦法，探索推出加強市屬混改企業(yè)黨建工作的若干措施，推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營相融互促。市屬企業(yè)全部制定黨委前置研究討論“三張清單”，各級黨組織均建立“第一議題”制度。成立市委黨校國資分校，與聊城大學(xué)合辦“國資大講堂”，累計培訓(xùn)黨員干部3000余人次，“點亮聊城紅色地標(biāo)”活動獲省委黨史學(xué)習(xí)教育巡回指導(dǎo)組認(rèn)可推廣。
二是加快“筑基”，推動中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)成熟定型。健全完善市屬企業(yè)章程制定管理辦法和章程范本、市屬企業(yè)董事會和董事評價、專兼職外部董事管理辦法等規(guī)章制度。納入應(yīng)建盡建范圍的47戶市屬一級企業(yè)及各級子企業(yè)全部完成董事會建設(shè)，并創(chuàng)新“直選”“海選”“推選”方式，實現(xiàn)外部董事占多數(shù)。推動董事會配齊建強專門委員會，對重大決策事項實行專委會事前審議和董事會最終決議“雙重把控”。東元公司、水務(wù)集團作為新增企業(yè)，入選全省國有企業(yè)公司治理示范企業(yè)創(chuàng)建名單。昌潤集團獲評全省現(xiàn)代企業(yè)制度示范工程綜合評估A級企業(yè)。
三是加速“強軀”，推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。編制完成市屬國資國企“十四五”改革發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)謀劃發(fā)展路徑。推動魯西集團與中國中化集團實現(xiàn)強強合作，落實新投資金60多億元。連續(xù)參加中國企業(yè)論壇并簽約項目7個，總金額487.5億元。首次舉辦“新階段?新動能 省屬企業(yè)聊城行”活動，與23家省屬企業(yè)簽約項目63個，總金額351.9億元，為本地企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展注入強勁動力。
二、做好“減法”，市場導(dǎo)向引領(lǐng)改革
一是創(chuàng)新制度減少行政干預(yù)。堅持以管資本為主推進職能轉(zhuǎn)變，制定履行多元投資主體出資企業(yè)股東職責(zé)辦法、29項出資人權(quán)責(zé)清單和26項分類授權(quán)放權(quán)清單，設(shè)立董事會管理服務(wù)辦公室，規(guī)范通過委派董事體現(xiàn)出資人意志的行權(quán)履職方式，促進監(jiān)管能力專業(yè)化、體系化、法治化。國興集團創(chuàng)新母子公司管控辦法，以集團總部做強做優(yōu)、二級公司做實做專、三級公司做活做精為指導(dǎo)，創(chuàng)建了戰(zhàn)略管控型、運營管控型、財務(wù)管控型三種模式，實現(xiàn)母子公司授權(quán)、放權(quán)、確權(quán)相統(tǒng)一。
二是聚焦主業(yè)剝離“兩非”“兩資”。加強主業(yè)和投資管理，80戶市屬一級企業(yè)及子企業(yè)公布主業(yè)。堅持有利于做實主業(yè)、有利于提高運營效能、有利于職工穩(wěn)定的原則，指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)制定“兩非”業(yè)務(wù)剝離工作方案，采取注銷清算、企業(yè)改制、優(yōu)化重組、對外合作等方式，43戶子企業(yè)完成“兩非”業(yè)務(wù)剝離。
三是優(yōu)化崗位精減機構(gòu)和冗員。深化國有企業(yè)瘦身健體和“三項制度”改革，制定市屬企業(yè)勞動用工和收入分配制度改革效能評價管理辦法，推動各級企業(yè)實施全員績效考核制度。去年以來，81戶市屬各級企業(yè)經(jīng)理層成員、共206人實行了任期制和契約化管理，16戶權(quán)屬企業(yè)開展了職業(yè)經(jīng)理人選聘，累計公開招聘236人、競爭上崗342人、末等調(diào)整或不勝任退出37人。財金集團“薪酬績效聯(lián)動改革助力國企創(chuàng)新發(fā)展項目”入選山東省國有企業(yè)對標(biāo)提升行動標(biāo)桿項目名單。
三、做好“乘法”，激發(fā)活力提質(zhì)增效
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